Association Sud Ouest pour le Développement
International Agricole
Le FREDIC, un outil de solidarité internationale innovant pour les souverainetés agricole et alimentaire
Oser plus de solidarité internationale
Depuis sa création au début des années 70, l’ASODIA vise à accompagner, dans des partenariats pérennes, la structuration d’organisations économiques et de filières agroalimentaires des pays du Sud, particulièrement à travers la question centrale du financement par le crédit des investissements des organisations paysannes et des PME agroalimentaires.
Notre association est intervenue principalement :
- Durant une première phase, dans des projets financés par les Ministères français et par l’Union Européenne notamment au Zimbabwe (mécanisation en CUMA dans le district de Chiweshe), en République de Guinée (appui aux organisations paysannes et filière riz en Guinée maritime) et au Maroc (investissements agroalimentaires et appui aux organisations agricoles dans la Province de Meknès).
- Puis, depuis le début des années 2000, dans le cadre d’accords de coopération décentralisée de la Région Midi-Pyrénées, puis de la Région Occitanie, au Sénégal (filière lait dans la Région de Saint-Louis, et filières céréales et maraîchage dans la Région de Thiès), au Vietnam (filières lait et fruits dans la Province de Son La) et au Cambodge (filière porcs dans la Province de Battambang).
Face aux multiples crises actuelles, qui se traduisent notamment par le renforcement de l’insécurité alimentaire et de l’exode rural ainsi que par une dégradation des terres et du niveau de vie et de revenus des agriculteurs, mais aussi en prenant en compte un formidable potentiel de jeunesse, de créativité, d’innovation et d’entrepreneuriat, notre réflexion nous a amené à cibler dans un premier temps à titre expérimental plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest et Centrale, puis aujourd’hui le seul Sénégal.
Au Sénégal, l’ASODIA a la volonté d’agir dans l’accompagnement technique et financier de porteurs de projets visant à créer ou à renforcer des filières agricoles territorialisées, créant localement des chaînes de valeur équitables, améliorant les capacités des producteurs locaux et s’inscrivant dans les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l’Agenda 2030.
Pour ce faire, l’ASODIA mobilise le Fonds Régional de Développement International Coopératif (FREDIC), créé avec la Région Midi-Pyrénées en décembre 2003 pour contribuer, comme fonds de garantie ou comme fournisseur d’avances remboursables, au financement des investissements des projets menés dans le cadre des volets agricoles de la coopération décentralisée de la Région.
Actuellement doté d’un capital d’environ 1 million d’euros, apporté par la Région Occitanie et par des organisations agricoles régionales (ASODIA, Coopérative Arterris, GIE Élevage Occitanie), ce fonds est administré par un Comité d’orientation co-présidé par la Région Occitanie et l’ASODIA, et géré par l’ASODIA avec l’appui du Crédit Agricole Mutuel Toulouse 31.
À la suite de travaux engagés en 2018 par le Comité d’orientation FREDIC sur l’avenir de ce fonds, l’ASODIA et la Région Occitanie ont validé au printemps 2019 la nécessité d’une réorientation du FREDIC traduisant :
- Une ambition commune pour faire du FREDIC un outil de politique agricole fort, innovant et capable d’expérimenter.
- Le besoin d’expérimenter de nouvelles solidarités Nord-Sud mieux adaptées aux réalités et aux enjeux actuels des agricultures du Sud.
- La volonté de définir un projet mobilisateur, notamment par l’implication de nouveaux acteurs (partenaires au Sud – entreprises agroalimentaires, OPA et ONG d’Occitanie).
Cette réorientation nous a également amené à cibler :
- D’une part, une zone géographique prioritaire, à savoir le Sénégal.
- D’autre part, une thématique répondant aux nouveaux enjeux pour l’agriculture et pour la modernisation de la politique d’aide publique au développement, à savoir l’entrepreneuriat social et équitable dans le secteur agroalimentaire, un partenariat Nord-Sud d’égal à égal, et l’accompagnement de démarches collectives de filières agricoles et agroalimentaires.
Ce choix résulte de la prise en compte de l’importance des enjeux auxquels est confrontée l’agriculture sénégalaise et de la reconnaissance de la multiplicité des initiatives s’y développant actuellement, mais qui rencontrent pour la plupart de grandes difficultés de financement quand elles sont à la taille d’une PME.
La mise en œuvre retenue pour ces interventions au Sénégal repose sur un partenariat fort et d’égal à égal avec le Fonds National de Développement Agro Sylvo Pastoral (FNDASP), qui traduit notamment une volonté commune de construire un dispositif stabilisé et intégré aux politiques de filières agricoles et alimentaires au Sénégal.
Une convention de partenariat entre l’ASODIA et le FNDASP a été signée dans le cadre du FREDIC le 15 novembre 2023.
Le FREDIC intervient désormais au Sénégal en accordant au bénéficiaire, une PME agroalimentaire sénégalaise, une avance remboursable sans intérêt de 10 000 à 80 000 € sur une durée de 5 ans, lui permettant de financer des investissements et de renforcer son fonds de roulement, si nécessaire.
Dans la mesure du possible, chaque projet fait l’objet d’un accompagnement et d’un suivi par une entreprise, une OPA ou une ONG d’Occitanie.
La structure candidate doit envoyer un dossier présentant de manière détaillée son projet, comprenant notamment un business plan et la demande au FREDIC, accompagnée d’un dossier administratif relatif à la structure soumettant la proposition.
Sur la base d’une instruction conjointe et de propositions assurées par les experts de l’ASODIA et du FNDASP, le Comité d’orientation FREDIC sélectionne les projets.
Les principaux critères d’analyse et d’évaluation des projets sont :
- Les capacités et la situation du porteur de projet, avec une priorité pour les jeunes et les femmes.
- Une activité de l’entreprise depuis au moins 2 ans.
- La pertinence du projet et son impact (Objectifs de Développement Durable) et les résultats attendus, particulièrement en matière de création de valeur dans une démarche équitable.
- Des relations de l’entreprise avec son amont agricole fortes et organisées, se traduisant notamment par l’adhésion à l’Organisation Interprofessionnelle Agricole de la filière dominante sur laquelle porte son activité principale de transformation.
- La crédibilité du business plan ainsi que le niveau d’engagement financier propre au bénéficiaire et à ses partenaires.
- Une rigueur de gestion et une maturité financière de l’entreprise.
